臺南市政府經濟發展局中程施政計畫
(101年度至104年度)
壹、使命
經濟活絡是一個都會城市的重要指標,在台南市經濟發展的路上,本局全力擘劃投資園區、產業創新、商業群聚計畫、陽光電城及生產廊帶,佈局經濟成長,提供市民優質生活品質及產業競爭實力,進而求永續發展。
貳、願景
未來大台南將會以發展經濟作為城市競爭為首要條件,升格後的臺南市為產業經濟注入更豐沛的資源,這使本市未來發展更具競爭力,也更具吸引力。除擁有歷史人文內涵之外,在科技、創新研發上都具有相當程度的優勢,本局將扮演促進產業發展,也將全力打造臺南成為全國首區一指的科技重鎮,在研發、生產與應用上進行一步提升產業發展的水準。並隨全球綠能產業發展,本市也將綠能及太陽光電為未來經濟發展的重要指標,建設一個低碳與綠色的城市;惟讓全民共享經濟發展的果真,加速招商並吸引投資以創造更多就業機會,將整合所有資源做整合,在建設大台南的同時,讓台南市成為一個適合工作、適合收活的美好城市。
參、施政重點
一、環境情勢分析:
-在園區開發方面,自縣、市合併升格改制為直轄市,合併後的產業投資逐漸加溫,市府開發中的柳營科技工業區、南科液晶電視及產業支援工業區(樹谷園區)、永康科技工業區等3工業區、原臺南市政府承接經濟部工業局已編定尚未開發的台南新吉工業區,以及尚在報編階段的七股科技工業區,面臨開發進度及廠商用地需求的考驗,為落實市長「投資大臺南」的政見,除了持續要求開發中產業園區的工程能如期如質完工之外,也積極對有意願購地的廠商追蹤聯繫、親自拜訪,並透過平面媒體廣宣、寄送DM簡介及舉辦說明會…等方式進行招商,俾能吸引更多廠商進駐本市優質、公園化的產業園區,以增加對大臺南的投資、創造更多就業機會。
-產業發展方面,原臺南縣是製造大縣,產業結構相當完整,各項產業均具產業規模,而台南市則是文化資產相當豐富,在縣市合併升格後,不管是傳統產業、新興產業或文化創意產業,本市都將兼顧並全力發展,以達到產業多元化發展,並打造大台南成為國內外投資城市。
-在發展低碳經濟發面,目前環保節能減碳意識的擡頭,各國已紛紛推行綠色新政,除環保永續保護地球外,更可創造綠色的就業機會,台灣雖名列太陽能光電相關產業之出口大國,惟國內推動太陽能等綠色能源的努力仍嫌不足,希望藉由台南的大力推廣,喚起國內大眾以積極的行動,為我們家園永續盡一份心力。
-在商圈方面,商圈多數仍處於發展階段初期,為協助地方商圈永續發展及扶植潛力商圈成長,對於商圈進行全面式盤點,並開發潛力商圈、主題街道,後續再依各個商圈類型與屬性進行特色建構及輔導,以帶動整體地區經濟發展。
-在傳統市場方面,一直為人所詬病有環境衛生與影響交通問題,再加上隨著國民所得提高、家庭及社會結構發生轉變,黃昏市場、超級市場、量販賣場的崛起,影響一般民眾的消費習性,均嚴厲衝擊著傳統市場的生存。因消費型態的改變,市場商機逐漸沒落,如何展現傳統零售市場的特點優點,強化自理組織的管理運作,以及提振市場的商機便成為重要課題;此外,攤販的管理也是刻不容緩,如何讓夜市合法化並列管,保障合法攤販,取締違法流攤,也同樣需要投注大量政府資源。
二、現行施政重點執行成效檢討:
(一)建構友善投資環境
1.管控產業園區開發及管理:
目前永康科技工業區工程進度已達6成,柳營科技工業區工程進度已達8成,2工業區均預計於101年12月底完成所有開發工程,樹谷園區工程進度已達99%,七股科技科工區持續辦理報編作業,台南新吉工業區則評估重新啟動開發,以持續建設友善的投資環境,滿足廠商用地需求。
2.提升園區廠商進駐率:
目前永康科技工業區已於3月底達成進駐廠商破百目標,柳營科技工業區已達年底土地出售率過半目標(目前出售率約7成),樹谷園區則預計年底土地出售率達8成為目標(目前出售率約6成6)。
3.推動大臺南會展中心興建計畫:
目前已於2月份啟動大臺南會展中心初評及現勘作業,並委託國立成功大學辦理「大臺南會展中心選址規劃可行性評估案」,確認適當位址及興建模式後,辦理後續用地取得、委託設計監造及工程發包施工及委託辦理營運管理作業。目前並與高鐵局合作興建高鐵台南車站特定區會展中心,預計100年10月辦理公告招商作業。
4.辦理依原獎勵投資條例編定未開發工業區(佳里、山上、安定工業區)進行改善:
(1)舉辦佳里、山上、安定工業區廠商座談會,溝通並確立廠商現階段實際需求。
(2)視工業區內實際及急迫需求情況,逐年分區進行排水及危險老舊路面改善計畫。
(3)就無償提供規劃道路使用闢建規劃,徵詢山上、安定工業區規劃道路用地之地主之意願與調查。
5.爭取經濟部工業局示範計畫補助經費,進行佳里工業區、保安工業區(含道路及排水設施改善,總計畫經費5,801萬元)更新改善計畫。
6.著手健全更新本市工業區現狀資料庫,了解當前產業環境現況。
7.提升柳營科技工業區服務管理,提升園區廠商進駐率、園區景觀維護及環境保護、污染物總量管制、污染物總量管制。
(二)輔導產業全面升級
本市近幾年來積極利用台南市豐沛的學研資源作為創新研發的後盾,推動產業創新輔導、地方型SBIR,不但對傳統產業提供即時輔導,更可進一步促進產業間的相互合作,構築產業發展的完整平台。
1.執行「地方型SBIR」:
透過結合產官學研資源,達成本市中小企業獲得創新研發補助案 (每案補助上限100萬元),增加本市產業研發投資總額可達新台幣1億元。
2.執行「企業研發能力提升計畫」:
持續推動協助有意升級轉型的企業活用政府資源及運用外部能量提升企業之技術,主動訪廠提供專業諮詢並協助提案申請中央相關研發補助計畫,以及辦理研討會、撰寫研發計畫研習課程、成果發表會。
3.執行「輔導企業資訊創新計畫」:
持續推動轄內的產業資通訊應用並創新傳統營運模式,以提昇產業產值。主動訪廠提供專業諮詢並協助提案申請中央相關研發補助計畫,以及辦理研討會、成果發表會。
4.推動「台南市中小企業輔導團」:
為服務本市中小企業,將成立產業服務團,先針對傳統產業進行輔導,工作事項包含建置服務窗口、辦理輔導說明會、研討會等,並由專家顧問推動產業升級技術輔導,包含產業鑑別、諮詢輔導、臨廠診斷輔導、政府研發補助資源說明等工作事項,協助傳統產業提升技術能量,加速產業升級轉型。
(三)打造科技大台南
推動本市策略性產業發展、產業群聚及研發聯盟、產業應用、相關環境建構(驗證、示範場域、標準)、市場拓展等。
1.建構產業聚落:
(1)執行「產業群聚聯盟推廣計畫」:
推動南台灣紡織研發聯盟、南台灣汽機車研發暨策略聯盟、台灣生技產業聯盟、台灣精密機械暨模具策略聯盟、南台灣綠色科技聯盟等5個聯盟業務發展,強化整合大台南地區產學研機構與區域產業界緊密互動,落實產、官、學、研交流,加強協助推動該聯盟廠商發展自有品牌,提升產業競爭力。
(2)執行「台南市產業發展調查分析計畫」:
針對生技、能源、流行時尚及精密模具等四個產業及前十大製造業產業等之調查分析,深入瞭解各產業動態及未來趨勢,並知悉業者對於市府協助之需求,以提供市政規劃參考。
(3)推動『台南市產業推動計畫』:
推動本市綠能、生技、流行時尚產業,建構優良產業投資環境,吸引更多廠商進駐,促使台南市產業供應鏈更為完整,並創造就業機會與產業投資。
2.打造台南市為綠能產業的大本營:
(1)在推動綠能產業方面:
A.資源整合:協助籌組南台灣綠色科技聯盟,及協助廠商參與國際會展,推廣轄區綠能產品。
B.市場開拓:建構陽光電城擴大內需,並強化綠能上、中、下游產業鏈廠商的群聚效應,以利產業提昇經濟效益,增加競爭力。
C.經營環境:建置轄內綠能產品檢測機構之清單,並規劃就近提供驗證機制,讓廠商不必捨近求遠耗費成本。
D.招商投資:建構友善投資環境及支援產業的研發系統,引進綠能產業到本市投資。
(2)發展電動車產業:
規劃台南市轄區智慧電動車運行環境,發展電動車產業,擬定『台南市智慧電動車先導運行計畫書』,總預算經費約5億8仟萬元,並提報中央爭取『智慧電動車先導運行計畫補助』。
3.建構大臺南成為亞洲生技重鎮:
為打造科技新城其發展生物科技產業,推動策略在於強化整合研發能量,同步結合工研院、中研院與16所大學院校共同參與推動,並建構具有國際競爭力技術,推動主題式策略聯盟,以黑豆研發聯盟為例,有5家業者合作開發功能性保健食品。
在市場拓銷上,持續推動社團法人台灣生技產業聯盟,促使業者增進合作機會創造商機,同時整合行銷為推動之重點,協助聯盟向中央申請海外參展經費並獲得補助,成功為業者打開國際通路,另整合產學研能量共計20個單位,於7月以台南生技主題館參與2011台灣生技月生物科技大展,並將於開幕當天辦理台南生技產業聯盟生技產品發表會,行銷各單位的產品及技術成果。
4.臺南流行時尚產業:
(1)舉辦「2011台南意象時尚設計競賽」。
(2)成立產業、學界媒合平台。
(3)規劃服飾創作基地暨打樣中心。
(4)建立臺南在地品牌並為其行銷。
(四)開創投資台南風潮
1.國內外招商方面:
(1)目前新增案源至70家,針對綠能及生技產業企業寄發投資意願調查書,已有4家有投資意願需進一步洽談,醫療產業方面著手協助秀傳醫院來台南投資 事宜。將舉辦台商招商說明會及萬國通路股份有限公司投資意向書簽訂儀式,投資潛在案源陸續增加中。
(2)業已著手進行對外發送投資意願問卷,針對前150大企業徵詢來台南投資意願,取得10家企業回應,將持續追蹤。同時執行整理全市可投資區域地圖。
2.招商行銷方面:
(1)將舉辦台商招商說明會及萬國通路股份有限公司投資意向書簽訂儀式,投資潛在案源陸續增加中。
(2)定期發行台南產經月刊,業界反應良好,投資行銷本市業務效果擴增。
3.在招商人力方面:
產業發展科各項業務增加,加上配合本市招商,人力不足以承接招商業務量。
(五)發展城市特色產業
1.勾勒全市地方特色產業整體發展藍圖。
2.發展「一區一特色產業」。
3.縮減城鄉差距、促進當地經濟繁榮、增加當地就業機會。
(六)陽光電城推動計畫
本計畫在各界的努力下已有初步的成效,除了承租原台南縣機關、學校的明懋工業公司已經在今年4月29日在能源局的電價競標中取得52案共3.12MWp的售電資格,並獲能源局同意備案(即同意設置)外,自縣市合併至100年5月23日止已有1.16MWp完成設置,並另有5.98MWp獲能源局同意備案(如下表),相信在各界各業共同的推動下,打造台南市成為國際陽光電城的典範指日可待。
99年12月25日迄今太陽光電系統完工及能源局同意備案統計如下
完工(共11件) |
能源局同意備案(共126件) |
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自宅 |
企業 |
機關 |
自宅 |
公所 |
學校 |
企業 |
建設公司 |
機關 |
4件 |
6件 |
1件 |
7件 |
14件 |
54件 |
15件 |
26件 |
10件 |
總裝置容量 |
總裝置容量 |
|||||||
1,162.25 kWp |
5,981.824 kWp |
(七)活絡商圈產業-推動商業現代化
1.商圈組織動員不足,運作機制不成熟。
2.商圈景觀雜亂、欠缺商圈特色商品。
(八)促進產業活絡發展
1.建立臺南中小企業服務團:
(1)輔助傳統產業升級:本計畫擬將成立臺南中小企業服務團,先針對傳統產業進行輔導,工作事項包含建置服務窗口、辦理輔導說明會、研發人力培訓、研討會等,並由專家顧問推動產業升級技術輔導,包含產業鑑別、諮詢輔導、臨廠診斷輔導、政府研發補助資源說明等工作事項,協助傳統產業提升技術能量,加速產業升級轉型。
(2)營造最佳投資城市:透過生產技術,經營管理,財物融通,資訊管理等座談、講習、訓練或觀摩活動,協助中小企業改善經營環境,推動相互合作,並輔導其自立成長,以促進中小企業之健全發展,並傳達政府政令、各項輔導措施及提供相關資訊,持續推動改善境內投資環境、促進廠商投資意願,進而營造台南市為最佳投資城市。
2.觀光工廠產業聚落發展:
(1)培養傳統產業多角化經營能量:對經營者而言,瞭解市場動向是企業經營主要原則,而面對目前消費趨勢朝向直覺消費、體驗消費的市場而言,傳統產業仍僅提供單一產品作為主要市場導向,明顯不能滿足消費者需求。因此,透過本計畫推動,培養在地工廠以及傳統產業,發展多角化經營的能量,利用產業本身具備的文化性、教育知識性;再加入美學、體驗、娛樂等元素,創造出傳統產業柔性與服務的經營面向,發掘不同目標市場的消費族群。
(2)開拓台南市多元觀光元素:台南市擁有悠久歷史以及豐富自然資源的地區,近年市府強力推動「府城文化」及「地方特色產業」皆已經成功開創台南觀光獨特性市場;藉由觀光工廠計畫推展,替台南市政府開拓出另一觀光元素,並且將自然資源、工廠、文化、在地產業結合後,讓台南觀光資源產生全面性串接進而產生綜效。
(九)公用事業品質之提升
台南市雖已升格為直轄市,惟偏遠地區仍有市民無自來水供飲用,為照顧偏遠地區市民,積極向經濟部水利署爭取補助經費協助辦理,100年度計爭取補助偏遠山區92戶。100年有嘉南實業股份有限公司預計投資興建裝置容量1600瓩之八田水力發電廠。
(十)改善庶民經濟
1.傳統市場更新計畫:本年度市場已有40座以上公有市場公廁改善計畫。
2.提振傳統市場商機:現已完成2場次市場促銷活動、輔導公有市場成立自理組織等。
三、未來四年施政重點:
(一)建構友善投資環境
1.管控產業園區開發及管理:落實問題回報機制、加強廠商聯繫以瞭解產業園區開發工程進度及廠商反應問題,提供迅速即時的處置,並借重總顧問在產業園區開發及管理的豐富經驗,協助市府在計畫開發、管理過程中遭遇到的疑難及細節之處提供專業規劃評估及建議,為計畫執行嚴格把關。
2.提升園區廠商進駐率:擬定招商管控計畫,依時程、目標規劃招商方法、廠商拜訪時機、尋求其他單位協助及提供廠商申請進駐相關資訊及規定之詳細解說服務,將廠商需求做成紀錄以利追蹤,並請有意願廠商簽訂投資意向書,以利覓得適當用地時,提供需求廠商媒合評估的服務。
3.推動大臺南會展中心興建計畫:除委託專業團隊辦理大臺南會展中心選址規劃可行性評估案外,後續各年度依評估案及確認興建會展中心位址、模式…等結果辦理用地取得、委託設計監造及工程發包作業,並嚴格管控工程施工期程進度,並於施工後期規劃後續營運財務規劃等前置作業,以利會展中心完成後能如期營運,並與高鐵局合作開發高鐵台南車站特定區會展中心及民間開發會展場館提供相關協助。
4.老舊工業區更新及改善:進行本市所轄老舊工業區(佳里、山上、安定)基盤設施之更新改善。逐年推動各區內規劃道路之闢建。冀藉由基盤設施之更新,以改善工業區環境吸引投資、促進產業升級轉型、強化土地利用、提高所得及創造就業機會。
(二)輔導產業全面升級:持續推動「地方型SBIR」、「企業研發能力提升計畫」、「輔導企業資訊創新計畫」、「台南市中小企業輔導團」等業務。
1.地方型SBIR:持續爭取年度預算及中央補助款,協助本市中小企業持續投入創新研發活動。
2.「企業研發能力提升計畫」:持續推動本案,協助本市企業爭取中央研發補助,持續投入創新研發活動。
3.「輔導企業資訊創新計畫」:持續推動轄內的產業資通訊應用並創新傳統營運模式,以提昇產業產值。
(三)打造科技大台南
1.制定「台南市策略性產業發展自治條例」:制定及推動本市策略性產業發展,鼓勵策略性產業投資,並強化產業創新與加值。
2.產業聚落:
(1)持續推動本市推動研發聯盟業務,加速整合大台南地區產學研資源,落實產、官、學、研交流,加強協助推動該聯盟廠商發展自有品牌,提升產業競爭力。
(2)持續產業發展調查分析,針對各產業動態及未來趨勢,深入調查分析,以提供市政規劃參考。
(3)持續推動新興產業綠能、生技、流行時尚產業,促使台南市產業供應鏈更為完整,並創造就業機會與產業投資。
3.綠能產業:
(1)推動綠色能源產業發展,整合轄區內學研界研發資源,建構產業與學研界橋梁,媒合人才,建立良好投資環境,舉辦綠能研發成果展(博覽會)及協助廠商參與國際會展,並協助推動南臺灣綠色科技聯盟持續運作,打造綠能產業成為臺南市產業的城市表徵成為一個具有在地特色又有國際競爭力的城市。
(2)建設台南地區成為台灣第一個電動車友善使用的都會城市,利用台南市智慧電動車先導運行計畫建置完整電動車運行環境,硬體建設有一般充電樁、快速充電站、電動車維修站、行控中心;軟體如建構各類電動車充電與收費使用環境、電動車營運服務、分散式充電系統導入、智慧服務系統、商業運行模式及電網管理等。
4.生物科技產業:
(1)營造具台南特色的產業型態。
(2)營造領導市場的產業地位。
(3)營造生技產業大本營的能量。
5.流行時尚產業:
持續推動整體產業整合、協助服飾創作基地暨打樣中心運作、協助產業運用政府計畫提升附加價值、辦理流行時尚設計競賽、大台南時尚秀,並發展塑造大臺南品牌形象。
(四)開創投資台南風潮
持續擴大國內外招商,吸引僑外資來台投資,鼓勵並協助台商回國投資;建立完善投資地圖及擴大新興產業投資。定期發行台南產經,投資行銷本市業務。
(五)發展城市特色產業
1.中央政策(地方產業發展基金推動計畫):具發展優勢產業申請補助計畫,補助計畫未通過者申請輔導計畫。
2.自行編列預算:具未來發展潛力產業用市府預算補助協助其發展。
3.法人、學術研究單位認養:具初步發展階段產業,找法人或學術單位進行認養。
(六) 建構本市陽光電城綠能新都意象
1.陽光屋頂推動作法:
(1)推動既有住宅設置容量未達10kWp之太陽光電系統。
(2)利用經濟部自有住宅屋頂自設每度電10.3185元之購電機制。
(3)協調銀行對於台南市設置太陽光電之系統業者(或民眾)提供融資優惠專案。
(4)將規劃以區為單位辦理推廣競賽,以設置戶數及容量為評比基準,優勝者建請市長給予表揚與獎勵。
2.陽光社區推動作法:
(1)推動社區內一定規模(如10戶)或一定比率(如50%)住戶集體設置太陽光電。
(2)每年選擇10至20個適合集體設置太陽光電之社區(如無違建、台電系統併聯容量容許、規模適當及社區有意願等),鼓勵社區與產業共同規劃設置。
(3)利用經濟部自有住宅屋頂自設每度電10.3185元之購電機制。
(4)導入系統業者以集體設置方式向銀行融資貸款,減低民眾負擔。
(5)協調銀行對於台南市設置太陽光電之系統業者(及民眾)提供融資優惠專案。
(6)將於陽光社區之公共設施,評估適當地點,設置一定容量太陽光電系統,作為社區意象。
(7)將視執行情形評估是否額外給予補助。
3.光明之鄉推動作法:
(1)就本市轄區易受災損之偏遠地區設置緊急防災型太陽光電系統,急難時做為維生系統(如通訊及照明)所需緊急電源。
(2)以本市5個偏遠地區(楠西區、南化區、左鎮區、龍崎區及大內區)為範圍。
(3)由區公所挑選可供災害避難使用及民眾使用率高之場所。
(4)提供全額補助。
(5)生產之電能參與經濟部能源局之電價競比。
4.陽光公舍推動作法:
(1)原台南縣已開放公有房舍屋頂設置太陽光電系統(目前已設置31kWp),廠商由售電收入回收設置成本。
(2)擴大開放原台南市之公有房舍屋頂設置太陽光電系統。
(3)參與經濟部能源局之電價競比,爭取優惠電價,並與系統設置業者分享售電收入。
(4)適合設置太陽光電系統公共建築之新建或擴建工程(如經發局新建之公有市場),總工程費用6%之綠色成分,應有太陽光電系統。
5.陽光地標推動作法:
(1)本年度遴選一處具代表性公共建築設置太陽光電系統,建構本府陽光電城新風貌。
(2)可考量設置地點如本府永華市政中心。
6.水力及風力等之再生能源設置:
(1)嘉南實業股份有限公司預計於101年1月動工開始興建八田水力發電廠,102年5月完工並取得電廠執照完成與台電併聯後正式商轉。
(2)積極爭取綠能(水力、風力、太陽能)相關產業投資。
(七) 商圈群聚計畫:
1.商圈輔導整合-商圈組織成立。
2.商業生機活絡-購物節行銷推廣。
3.商圈人潮吸引-年貨大街推展。
(八)促進產業活絡經濟
1.臺南中小企業服務團:
(1)新產品與技術推廣。
(2)創新個案/聯盟輔導。
(3)赴廠技術關懷服務。
(4)研發人力培訓。
(5)研發資金/融通協助。
2.建立本市觀光工廠產業聚落發展:
(1)自2012至2015四年的時間,推動「台南市觀光工廠輔導暨發展計畫」,輔導台南市觀光工廠家數至35家,使其成為台南市特色產業聚落。
(2)透過觀光工廠輔導過程,提昇產業多角化經營能量。
(3)結合觀光旅遊、文化資源及休閒農業資源,為台南市創造更多元、更豐富的觀光資產。
(九)公用事業品質之提升-偏遠地區無自來水改善:
偏遠地區仍有市民無自來水供飲用,為照顧偏遠地區市民,依「經濟部水利署無自來水地區供水改善計畫預算補助作業及管考要點」積極向經濟部水利署爭取補助經費協助辦理。
(十)健全市場業務運作及環境改善
1.更新改建以有結構安全之虞及設施老舊,或使用年限超過40年以上之市場為優先辦理並分年訂定市場更新主軸,如市場地板、水溝改善及攤位美化、水電消防設備改善及市場外觀更新。
2.提振市場商機(促銷計畫)與輔導夜市許可成立攤販集中場。
肆、關鍵策略目標及共同性目標
一、關鍵策略目標:
(一)建構友善的投資環境(業務成果面向)
1.完成南科液晶電視及產業支援工業區、永康及柳營科技工業區開發。
2.七股科技工業區及台南新吉工業區開發。
3.完成大臺南會展中心計畫。
4.推動老舊工業區更新-基盤設施之改善。
(二)輔導產業全面升級(業務成果面向)
1.地方型SBIR:持續爭取年度預算及中央補助款,協助本市中小企業持續投入創新研發活動。
2.「企業研發能力提升計畫」:協助本市企業爭取中央研發補助,持續投入創新研發活動。
3.「輔導企業資訊創新計畫」:持續推動轄內的產業資通訊應用並創新傳統營運模式,以提昇產業產值。
(三)打造科技大台南(業務成果面向)
1.推動「台南市策略性產業發展自治條例」:制定及推動本市策略性產業發展,鼓勵策略性產業投資,並強化產業創新與加值。
2.產業聚落方面:辦理產業研發聯盟活動及產業發展調查分析,推動新興產業綠能、生技、流行時尚產業,促使台南市產業供應鏈更為完整,並創造就業機會與產業投資。
3.新興產業--綠能產業:
(1)在綠能產業方面:
A.整合學研界研發資源協助轄區綠能廠商技術升級,協助廠商撰寫申請書提送中央政府申請研發補助。
B.建置轄區內綠能產品檢測機構,並規劃就近提供驗證機制。
(2)在電動車方面:協助轄區汽機車、電子、電機產業轉型,吸引電動車相關產業進駐,發展電動車產業群聚效應,並創造電動車運行所帶來的服務業(電動車租賃、電池租賃、維修檢查服務、充電服務等)商機,增加就業人口。
4.新興產業--生技產業:
(1)辦理產業博覽會:藉此行銷台南的生技產業及協助具有發展潛力的業者增加產品能見度。
(2)推動台灣生技產業聯盟:期以持續推動群聚效應創造更龐大的生技聚落,打造具有國際品牌的生技產品藉由磁吸效應引進具指標性的國際大廠到本市投資發展,活絡產業增加就業機會,促進本市經濟發展。
5.新興產業--流行時尚:辦理流行時尚設計競賽、大台南時尚秀,並發展塑造大臺南品牌形象。
(四)開創投資台南風潮(業務成果面向)
1.建構優質投資環境。
2.建立全市投資地圖。
3.定期發行台南產經月刊,投資行銷本市業務。
(五)發展城市特色產業
1.爭取中央地方產業發展基金補助計畫。
2.編列市府預算,擴大發展區域特色產業。
3.法人或學術單位認養。
(六)建構本市陽光電城綠能新都意象(業務成果面向)
1.陽光屋頂:輔導每年500戶,約2.5MW設置太陽能光電系統,導入銀行融資措施並成立綠能推動辦公室協助民眾申設及併聯事宜,降低民眾負擔,預計至103年共可完成2000戶,10MW之設置量。
2. 陽光社區:輔導每年5個社區設置太陽能光電系統,導入銀行融資措施並成立綠能推動辦公室協助民眾申設及併聯事宜,降低民眾負擔,預計至103年共可完成20個社區,2MW之設置量。
3. 陽光公舍:輔導每年5MW設置太陽能光電系統,導入銀行融資措施並成立綠能推動辦公室協助申設及併聯事宜,降低負擔,預計至103年共可完成20MW之設置量。
4.光明之鄉:輔導每年5處設置太陽能光電系統緊急救難之處所,導入銀行融資措施並成立綠能推動辦公室協助申設及併聯事宜,降低負擔,預計至103年共可設置20處緊急救難之處所完成120KW之設置量。
5. 陽光地標:輔導1處設置太陽能光電系統,導入銀行融資措施並成立綠能推動辦公室協助申設及併聯事宜,降低負擔,預計至104年共可完成100KW之設置量。
6.水力及風力等之再生能源設置:
(1)嘉南實業股份有限公司預計於101年1月動工開始興建八田水力發電廠,102年5月完工並取得電廠執照完成與台電併聯後正式商轉。
(2)積極爭取綠能(水力、風力、太陽能)相關產業投資。
(七) 商業群聚效應(業務成果面向)
1.每年輔導成立商圈組織1案以上。
2.每年辦理主題行銷推廣活動4場次以上。
3.每年辦理年貨大街2場處以上。
(八)促進產業活絡經濟(業務成果面向)
1.臺南中小企業服務團:
(1)新產品與技術推廣
(2)創新個案/聯盟輔導
(3)赴廠技術關懷服務
(4)研發人力培訓
(5)研發資金/融通協助
2.建立本市觀光工廠產業聚落發展:
(1)自2012至2015四年的時間,推動「台南市觀光工廠輔導暨發展計畫」,輔導台南市觀光工廠家數至35家,使其成為台南市特色產業聚落。
(2)透過觀光工廠輔導過程,提昇產業多角化經營能量。
(3)結合觀光旅遊、文化資源及休閒農業資源,為台南市創造更多元、更豐富的觀光資產。
(九)公用事業之改善-偏遠地區無自來水改善,每年向水利署爭取預算補助。
(十)健全市場業務運作及環境改善
1.健全市場自治組織及其運作
2.提振市場商機計畫
3.傳統市場更新改善四年計畫
4.老舊市場整建
5.市場名攤籌組美食博覽會
6.輔導夜市許可成立攤販集中場
7.市場相關法規訂定
(十一)提升為民服務之品質效能(行政效率面向)
1.整合國稅、商業成立聯合單一窗口收件,提供隨到隨辦服務。
2.辦理商品標示法、公平交易法等宣導活動。
3.加強稽查七大行業、電子遊戲場業、資訊休閒業等影響公共安全之稽查工作。
4.101年7月試辦公司登記業務,102年全面接辦公司登記。
5.加強稽查違法油品及加儲油設施安全管理,以遏止違法經營石油業務,並保障全民生命財產安全。
二、共同性目標:
(一)提升人力資源素質,落實終身學習觀念:(組織學習面向)
強化本會同仁終身學習觀念,提升參與學習意願。
(二)提高預算執行力:(財務管理面向)
有效運用年度歲出分配預算,提高預算執行效率,並撙節各項支出。
伍、關鍵績效指標及共同性指標
一、關鍵績效指標、衡量標準及年度目標值
序號 |
關鍵策略 目標 |
關鍵績效 指標 |
評估 體制 |
評估 方式 |
衡量 標準 |
年度目標值 |
|||
101年 |
102年 |
103年 |
104年 |
||||||
1 |
建構友善投資環境 |
完成南科液晶電視及產業支援工業區、永康及柳營科技工業區開發 |
1
4 |
進度控管 |
年度工程實際預算執行數/年度工程預定預算執行數*100%(依年度實際闢建工程專案計算) 年度廠商申購土地面積/園區可售地面積*100% |
100% |
- |
- |
- |
七股科技工業區及台南新吉工業區開發 |
1 |
進度控管 |
年度計畫實際執行進度/年度計畫預定執行進度*100% |
20% |
40% |
60% |
80% |
||
完成大臺南會展中心計畫 |
1 |
進度控管 |
選址規劃可行性評估、興建進度 (委託契約實際執行進度/委託契約預定執行進度*100%) |
50% |
70% |
100% |
|
||
推動老舊工業區更新-基盤設施之改善 |
1 |
進度控管 |
年度計畫實際執行進度/年度計畫預定執行進度*100% |
25% |
50% |
75% |
100% |
||
2 |
輔導產業全面升級 |
研發補助件數 |
1 |
統計數據 |
當年度完成件數 |
50 |
55 |
60 |
65 |
協助本市企業申請中央研發補助 |
1 |
統計數據 |
當年度完成申請件數 |
25 |
25 |
25 |
25 |
||
訪廠案 |
1 |
統計數據 |
當年度完成訪廠件數 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
3
|
打造科技大台南- 推動綠色能源產業發展 |
辦理綠能產業研發成果展 |
1 |
統計數據 |
當年度完成場次 |
2 |
2 |
3 |
3 |
打造科技大台南-推動電動車產業發展 |
建置完整電動車運行環境 |
1 |
統計數據 |
完成基礎建設(硬體) A:1座快速充電站 B:電動車維修站 C:行控中心 D:300座一般充電樁 |
A B C |
D |
|
|
|
3 |
打造科技大台南-生技產業發展 |
辦理生技產業能研發成果展 |
1 |
統計數據 |
當年度完成活動 |
1 |
1 |
1 |
1 |
打造科技大台南-流行時尚發展 |
流行時尚設計競賽 |
1 |
統計數據 |
當年度完成活動 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
大台南時尚秀 |
1 |
統計數據 |
當年度完成活動 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
4 |
發展城市特色產業 |
爭取中央地方產業發展基金補助計畫--具發展優勢產業 |
1 |
統計數據 |
產值、產業家數、技術、市場區隔、品牌建立 |
3 |
3 |
3 |
3 |
擴大發展區域特色產業 |
1 |
統計數據 |
產值、產業家數、技術、市場區隔、品牌建立 |
2 |
3 |
3 |
3 |
||
法人、學術研究單位認養 |
1 |
統計數據 |
產值、產業家數、技術、市場區隔、品牌建立 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
5 |
建構本市陽光電城綠能新都意象- |
陽光屋頂 陽光社區 陽光公舍 光明之鄉 陽光地標 (太陽能設置量) |
1 |
數據統計 |
太陽能設置量(MWp) |
7 |
7 |
7 |
7 |
6 |
商圈群聚效應 |
商圈輔導整合-商圈組織成立 |
1 |
統計 數據 |
輔導案次 |
1 |
1 |
1 |
1 |
商業生機活絡-購物節行銷推廣 |
1 |
統計 數據 |
活動場次 |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
商圈人潮吸引-年貨大街推展 |
1 |
統計 數據 |
辦理場處 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
7 |
促進產業活絡發展 |
辦理就業博覽會 |
3 |
統計數據 |
廠商徵才需求人數 |
5,250 |
5,250 |
5,250 |
5,250 |
活化安平港經貿 |
3 |
實地查證 |
推動兩岸直航及定期航班 |
150 |
200 |
250 |
350 |
||
臺南中小企業服務 |
3 |
實地查證 |
赴廠技術關懷廠商家數 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||
台南觀光工廠輔導與發展 |
3 |
實地查證 |
輔導觀光工廠家數 |
5 |
8 |
10 |
12 |
||
8 |
公用事業品質之提升 |
提高自來水供水率 |
1 |
數據統計 |
戶數 |
68 |
115 |
96 |
74 |
9 |
健全市場業務運作及環境改善 |
公有市場自治會正式成立運作百分比 |
1 |
統計 數據 |
公有市場自治組織成立百分比(成立定義為市場自治章程訂立完成並報本局備查) |
70% |
80% |
90% |
100% |
辦理市場促銷活動 |
4 |
統計 數據 |
當年度應辦理完成之場次 |
8 |
8 |
8 |
8 |
||
傳統市場更新改善四年計畫 |
1 |
統計 數據 |
預算執行率 |
市場地板、水溝改善及攤位美化(攤台、招牌) |
市場水電、消防設備改善 |
市場外觀更新 |
|
||
老舊市場整建 |
4 |
統計 數據 |
依據市場使用年限、無使用執照、危樓鑑定及市場商機條件四大原則將市場排序,並依據整建 |
2 |
1 |
1 |
1 |
||
輔導夜市許可成立攤販集中場 |
1 |
統計 數據 |
現有夜市正式許可成立私人攤販集中場件數 |
2 |
2 |
2 |
2 |
||
市場相關法規訂立 |
1 |
統計 數據 |
當年度應完成訂定、廢止、或重新研審之市場相關法規數 |
10 |
5 |
0 |
0 |
||
10 |
提昇為民服務品質及效能 |
商業登記作業流程簡化 |
1 |
統計 數據 |
申請登記退件率(<) |
1% |
1% |
1% |
1% |
加強取締違規營業 |
1 |
統計 數據 |
公共安全聯合稽查家次 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
||
宣導商業有關法令資訊 |
1 |
統計 數據 |
加強商品標示抽查筆數 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
||
公司登記 |
1 |
統計 數據 |
接辦案件比率 |
20% |
80% |
100% |
100% |
||
取締/查察違法油品業務 |
1 |
數據統計 |
檢查次數 |
180 |
180 |
180 |
180 |
||
加儲油設施安全管理/ |
1 |
數據統計 |
檢查站數 |
52 |
52 |
52 |
52 |
註:
一、評估體制之數字代號意義如下:
1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。
2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。
3.指實際評估作業係透過第三者方式(如由學者專家)進行。
4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。
5.其他
二、評估方式:包括民意調查(問卷調查、電話調查等)、統計數據、實地查證、進度控管等選項。
三、衡量標準:係指能直接衡量績效指標達成結果的比較基礎與計算基準。
二、共同性指標、衡量標準及年度目標值
序號 |
共同性 目標 |
共同性 指標 |
評估 體制 |
評估 方式 |
衡量 標準 |
年度目標值 |
|||
101年 |
102年 |
103年 |
104年 |
||||||
1 |
提升人力資源素質,落實終身學習觀念 |
本會同仁終身學習年平均數 |
1 |
統計數據 |
機關(單位)職員年學習時數平均達40小時以上且數位學習時數平均達5小時以上。(學習時數加總÷職員總數) |
40小時(含數位學習5小時) |
40小時(含數位學習5小時) |
40小時(含數位學習5小時) |
40小時(含數位學習5小時) |
2 |
提高預算執行力 |
經常門預算數執行率 |
1 |
統計數據 |
1.(經常門實支數)÷(經常門預算數-【年度控管經費】)×100% 2.預算數均含本年度原預算、追加減預算及預備金,但不含人事費 |
95﹪ |
95﹪ |
95﹪ |
95﹪ |
年度資本門預算數執行率 |
1 |
統計數據 |
1.(資本門實支數+應付歲出款)÷(資本門預算數)×100% 2.以上各數均含本年度原預算、追加減預算及預備金 |
90﹪ |
90﹪ |
90﹪ |
90﹪ |
註:
一、評估體制之數字代號意義如下:
1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。
2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。
3.指實際評估作業係透過第三者方式(如由學者專家)進行。
4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。
5.其他
二、評估方式:包括民意調查(問卷調查、電話調查等)、統計數據、實地查證、進度控管等選項。
三、衡量標準:係指能直接衡量績效指標達成結果的比較基礎與計算基準。
http://www.tainan.gov.tw/economic/warehouse/B00000/101~104.doc
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